Программа повышения квалификации работников эвакуационных органов (руководители и работники эвакоорганов муниципальных образований, руководители и работники эвакоорганов организаций)
Краевое государственное казённое образовательное
учреждение дополнительного профессионального образования
«Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края»
УТВЕРЖДАЮ
Начальник КГКОУ ДПО
«УМЦ по ГО, ЧС и ПБ»
В.В. Ефремов
« 14 » декабря 2015 года
приказ № 44-уч
ПРОГРАММА
повышения квалификацииработников
эвакуационных органов
(руководители и работники эвакоорганов муниципальных образований, руководители и работники эвакоорганов организаций)
Организационно-методические указания
Настоящая программа является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует повышение квалификации должностных лиц и специалистов администраций органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций, на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны (далее – ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) в КГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» (далее – УМЦ).
Целью повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) Красноярского края по этой программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей мирного и военного времени.
В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области ГО и защиты от ЧС. При этом темы первого модуля обучаемыми выбираются лично в зависимости от уровня своей исходной подготовки и рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, которые вырабатываются на основе входного тестирования. Материал выбранных тем первого модуля осваивается обучаемыми с использованием электронных материалов, разрабатываемых в УМЦ, и путем получения консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки.
Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по данной программе являются:
а) систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для территории края (муниципального образования);
б) овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население опасностей, возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также характерным для данной территории ЧС;
в) осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей;
г) формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени.
Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий.
Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.
Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 1-3 часа на самостоятельную (внеаудиторную) работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем программы, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ в другие города и районы края, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
На всех занятиях с использованием имитационных средств и источников ионизирующего излучения руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей с проведением собеседования или сдачей зачета специально создаваемой комиссии, состав которой утверждается руководителем УМЦ.
В состав комиссии включаются руководство, преподавательский состав УМЦ, представители Учредителя.
В результате прохождения курса повышения квалификации:
работники эвакуационных органов должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы;
порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
порядок и организацию проведения эвакуации;
порядок применения, организацию хранения и поддержания в готовности к выдаче населению индивидуальных средств защиты;
порядок организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС);
порядок поддержания в готовности защитных сооружений; особенности эвакуации культурных и материальных ценностей;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам эвакуации;
разрабатывать планирующие и сопровождающие документы в области организации и проведения эвакуации;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности проведения эвакуационных мероприятий;
использовать медицинские средства защиты для оказания помощи пострадавшим;
вести учет имущества, находящегося в распоряжении защитного сооружения;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также эвакоорганами других территорий, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС.
Учебно-тематический план
Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и военных действиях.
Категории обучаемых:
Работники эвакуационных органов (руководители и работники эвакоорганов муниципальных образований, руководители и работники эвакоорганов организаций).
Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: 5 дней по 7-8 часов.
Темы модулей, виды занятий, количество часов
№ |
Наименование модулей и включенных в них тем | Кол-во учебных часов | ||||
всего | лекции | семинары (круглые столы) | практические занятия (деловые игры) | самостоятельная подготовка | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Входное тестирование | 1 |
|
|
|
| |
2 | Планирование мероприятий ГО и защиты
| 6 |
|
|
|
|
1 | Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС | 1 | 1 |
|
|
|
2 | Организационные основы защиты населения и территорий от ЧС на территории Красноярского края | 2 | 2 |
|
|
|
6 | Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий | 2 | 2 |
|
|
|
7 | Организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС) | 1 | 1 |
|
|
|
3 | Организация предупреждения ЧС и повышения | 10 |
|
|
|
|
1 | Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Красноярского края, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов | 2 | 2 |
|
|
|
2 | Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению | 2 | 2 |
|
|
|
3 | Общие понятия об эвакуации населения. Мероприятия и способы повышения эффективности проведения эвакуации населения | 3 | 2 |
|
1 |
|
6 | Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели | 1 | 1 |
|
|
|
7 | Чрезвычайные ситуации, характерные для территории Красноярского края | 2
| 2 |
|
|
|
4 | Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения | 14 |
|
|
|
|
2 | Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС | 2 | 2 |
|
|
|
3 | Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций | 2 | 2 |
|
|
|
4 | Организация инженерной защиты населения и работников организаций | 2 |
|
| 2 |
|
5 | Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации | 4 | 2 |
| 2 |
|
6 | Первая помощь при чрезвычайных ситуациях | 2 |
|
| 2 |
|
8 | Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля | 2 |
|
| 2 |
|
6 | Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС | 3 |
|
|
|
|
1 | Организация подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб, НФГО, НАСФ и населения в области ГО и защиты от ЧС | 0,5 | 0,5 |
|
|
|
2 | Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС | 0,5 | 0,5 |
|
|
|
3 | Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС | 2 |
| 2 |
|
|
Зачет | 2 |
|
|
|
| |
Всего часов занятий под руководством преподавателя | 36 |
|
|
|
|
Программа обсуждена и одобрена на учебно-методическом совете КГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» протокол от 07 декабря 2015 года № 3.